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普法專欄

用實(shí)名制解決建筑用工亂象

    通過(guò)實(shí)名制,對(duì)建筑工人進(jìn)行嚴(yán)格管理,規(guī)定沒(méi)有經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),此舉有利于提升建筑工人職業(yè)素質(zhì)。

  據(jù)住建部網(wǎng)站消息,住建部日前印發(fā)《建筑工人實(shí)名制管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。辦法指出,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑作業(yè)的建筑工人,應(yīng)經(jīng)過(guò)基本安全培訓(xùn),并在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記。建筑用工企業(yè)應(yīng)及時(shí)采集并上傳施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制基本信息,未登記且未經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)(5月14日中國(guó)新聞網(wǎng))。

  建筑工人流動(dòng)頻繁,往往沒(méi)能與用工單位簽訂勞動(dòng)合同,而建筑工程的特點(diǎn)是承包商為了獲取項(xiàng)目而低價(jià)中標(biāo)。另外,建筑工程又容易層層轉(zhuǎn)包,每次轉(zhuǎn)包,都被截取部分工程款作為利潤(rùn)。此外,建筑工人缺乏維權(quán)意識(shí),沒(méi)與包工頭簽訂合同等等,這些都導(dǎo)致建筑工人欠薪現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

  據(jù)了解,大量農(nóng)民工被欠薪大都發(fā)生在建筑工程行業(yè)。當(dāng)然,不僅僅是欠薪問(wèn)題,建筑市場(chǎng)秩序混亂,很多建筑用工企業(yè)沒(méi)能嚴(yán)格規(guī)范用工管理,建筑工人沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗,這就很可能影響建筑工程質(zhì)量,對(duì)建筑工人自身甚至他人的生命安全都帶來(lái)威脅。而沒(méi)有規(guī)范用工管理,建筑用工企業(yè)可能對(duì)建筑工人的基本信息都不清楚,甚至還有作奸犯科者混入建筑工人隊(duì)伍,拿建筑工人身份作掩護(hù),逃避法律的懲處。

  如今,我國(guó)擬實(shí)施建筑工人實(shí)名制,就有望結(jié)束建筑市場(chǎng)用工亂象。辦法提出,建筑工人應(yīng)經(jīng)過(guò)基本安全培訓(xùn),并在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記。建筑工人實(shí)名制基本信息應(yīng)包括姓名、年齡、身份證號(hào)碼、籍貫、家庭地址、文化程度、培訓(xùn)信息、技能水平、不良及良好行為記錄等。

  建筑工人實(shí)名制是雙向嚴(yán)要求。一方面是對(duì)建筑用工企業(yè)的嚴(yán)要求,能夠督促企業(yè)保護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益,讓他們把建筑工人由雜牌軍發(fā)展為正規(guī)軍。如辦法要求,承包企業(yè)應(yīng)在承接工程的項(xiàng)目部建立統(tǒng)一的建筑工人實(shí)名制臺(tái)賬。項(xiàng)目用工必須核實(shí)建筑工人合法身份證明,必須簽訂勞動(dòng)合同,并明確工資發(fā)放方式,可采用銀行代發(fā)或移動(dòng)支付等便捷方式支付工資。這樣就有利于解決建筑工人被欠薪的問(wèn)題。

  另一方面,建筑工人實(shí)名制也是對(duì)建筑工人的嚴(yán)要求。在以往,要成為一名建筑工人可以說(shuō)門檻很低,甚至沒(méi)有門檻。通過(guò)實(shí)名制,對(duì)建筑工人進(jìn)行嚴(yán)格管理,規(guī)定沒(méi)有經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),此舉有利于提升建筑工人職業(yè)素質(zhì),營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)用工環(huán)境。

  值得注意的是,辦法如通過(guò),將于2020年1月1日起才開(kāi)始施行,這意味著建筑工人實(shí)名制屆時(shí)才有望執(zhí)行。在這一年多時(shí)間內(nèi),各地不能無(wú)所作為,要為建筑工人實(shí)名制的實(shí)施鋪好路,也要嚴(yán)格規(guī)范用工管理,從而讓建筑工人實(shí)名制的實(shí)施能夠水到渠成,盡快結(jié)束建筑市場(chǎng)用工亂象。


來(lái)源:      時(shí)間:2018/06/01