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人民網(wǎng)北京5月20日電 （記者孝金波 實(shí)習(xí)生葉子悅）“農(nóng)民工欠薪可上法網(wǎng)求助，免條件審查當(dāng)天獲援”。在今天司法部舉行新聞發(fā)布會(huì)上，司法部部長傅政華、 司法部副部長熊選國、司法部公共法律服務(wù)管理局局長鄧甲明、司法部信息中心主任林振文介紹了“中國法律服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行一周年的基本情況和下一步的發(fā)展設(shè)想”并答記者問。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。（李金平 攝）

三項(xiàng)新功能正式上線 便民主客體繼續(xù)擴(kuò)大

傅政華介紹，在中國法律服務(wù)網(wǎng)“周歲”之際，農(nóng)民工欠薪求助網(wǎng)上綠色通道、中國法律服務(wù)網(wǎng)英文頻道和全國法律服務(wù)電子地圖這三項(xiàng)新的功能在該網(wǎng)正式上線運(yùn)行。

農(nóng)民工欠薪求助綠色通道

熊選國介紹，“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”的特點(diǎn)是快捷，遇到欠薪問題的農(nóng)民工不僅可以通過法律咨詢尋求幫助，還可以直接反映遇到的欠薪問題。對尋求法律援助的欠薪農(nóng)民工一律免于經(jīng)濟(jì)困難條件審查，努力做到當(dāng)天申請、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。

鄧甲明解釋了“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”的三個(gè)定位：一是成為農(nóng)民工朋友依法維權(quán)的起點(diǎn)站和幫助臺(tái)，整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所等資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工欠薪問題一網(wǎng)通辦；二是成為惡意欠薪行為的曝光臺(tái)，做到每起案件以法律咨詢?yōu)槠瘘c(diǎn)，調(diào)解先行、法律援助跟進(jìn)，仲裁、公證、司法鑒定提供相應(yīng)保障服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)打破地區(qū)、業(yè)務(wù)、部門的行政邊界，運(yùn)用信用手段，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)人社部門拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)的黑名單，協(xié)助做好失信聯(lián)合懲戒；三是成為公共法律服務(wù)改革發(fā)展的試金石，注重農(nóng)民工的體驗(yàn)，根據(jù)農(nóng)民工的需求和反饋信息，安排專人不斷改進(jìn)求助通道的功能設(shè)置、技術(shù)規(guī)范和運(yùn)行管理。

為外國企業(yè)、組織、個(gè)人提供中國法律咨詢的英文頻道

中國法律服務(wù)網(wǎng)英文頻道由精通中國法律和英語的律師組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對外國公民的法律咨詢問題在線進(jìn)行解答。此頻道將更好地服務(wù)我國高水平對外開放，特別是“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化外國企業(yè)營商法治的環(huán)境；為外國企業(yè)、組織、個(gè)人提供權(quán)威、免費(fèi)的中國法律咨詢服務(wù)；重點(diǎn)解決在我國境內(nèi)遇到的投資、貿(mào)易、金融、環(huán)保、出入境、勞動(dòng)就業(yè)、婚姻家庭等方面的問題，創(chuàng)造良好的經(jīng)商、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，向世界宣傳中國法治，傳播中國法治聲音。

對于記者“法律咨詢范圍限制”的問題，林振文回應(yīng)稱：英文法律咨詢目前的范圍是僅就中華人民共和國境內(nèi)的現(xiàn)行法律法規(guī)為外國公民提供解答，不涉及對國外法律的解釋。同時(shí)，對正處于訴訟程序或者司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正在辦理的各類案件，以及已經(jīng)辦結(jié)生效的各類案件，中國法律服務(wù)網(wǎng)不予以解答。這是中國法律服務(wù)網(wǎng)對所有法律求助者的規(guī)則。對于不予解答的法律咨詢問題，中國法律服務(wù)網(wǎng)將通過站內(nèi)消息通知用戶。

便捷查詢身邊法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的電子地圖

目前，全國法律服務(wù)地圖匯聚了77萬家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，包括32142家律師事務(wù)所、3255家法律援助中心、2946家公證處、3832家司法鑒定機(jī)構(gòu)、258家仲裁委員會(huì)和近4萬家司法所、34萬家公共法律服務(wù)中心（站、室）、35萬多家人民調(diào)解委員會(huì)的地理位置信息。不僅可以查詢法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的地理位置、導(dǎo)航信息，還可以查詢該機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員信息、業(yè)務(wù)范圍信息、聯(lián)系方式等綜合信息，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“一鍵定位”。

下一步，司法部還將開發(fā)集成功能，將公證、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解等在線辦事功能都集成到地圖上，通過地圖就可以作為入口辦事，實(shí)現(xiàn)查詢、咨詢、辦理、評價(jià)等在線辦事一條龍服務(wù)。

加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)  不斷優(yōu)化功能健全監(jiān)督機(jī)制

傅政華表示，今年2月，司法部召開了全國公共法律服務(wù)工作會(huì)議，對司法行政系統(tǒng)加快推進(jìn)公共法律服務(wù)工作作出系統(tǒng)部署，要求通過加快推進(jìn)基本公共法律服務(wù)全覆蓋，通過統(tǒng)籌改革提高公共法律服務(wù)的能力和水平，建立標(biāo)準(zhǔn)體系確保公共法律服務(wù)的質(zhì)量，不斷地提升人民群眾對公共法律服務(wù)的知曉率、首選率和滿意率。3月，中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議審議并且原則通過由司法部起草的《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》。該《意見》對加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)做出了全面的部署，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期做好公共法律服務(wù)工作的重要的綱領(lǐng)性文件。在這個(gè)《意見》印發(fā)以后，司法部將盡快地制定實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任主體，確?！兑庖姟吩谒痉ㄐ姓到y(tǒng)得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。

熊選國表示，中國法律服務(wù)網(wǎng)將從四個(gè)方面繼續(xù)提高服務(wù)群眾的能力和水平。

一是進(jìn)一步提升網(wǎng)站服務(wù)運(yùn)行的能力，按照“應(yīng)上盡上”的原則，推進(jìn)律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、仲裁等在法律服務(wù)網(wǎng)上辦理，盡量實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全網(wǎng)漫游”。

二是加強(qiáng)移動(dòng)端功能建設(shè)，通過移動(dòng)端不斷地?cái)U(kuò)大它的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)法律咨詢、法律事務(wù)“掌上辦”“指尖辦”“隨時(shí)辦”，向移動(dòng)服務(wù)、隨身服務(wù)、個(gè)性服務(wù)的方向發(fā)展。

三是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷優(yōu)化功能。比如說，在留言咨詢里，提高留言咨詢的及時(shí)性；增加留言咨詢的互動(dòng)性。適應(yīng)提高首選率、知曉率和滿意率的“三率”要求來優(yōu)化功能。

四是進(jìn)一步建立健全公共法律服務(wù)的質(zhì)量評價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行懲戒機(jī)制。要推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)公開制等服務(wù)制度，特別是要開展公共法律服務(wù)同步評價(jià)，在服務(wù)中即時(shí)評價(jià)、即時(shí)考核，做到隨時(shí)評價(jià)、隨單評價(jià)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

他指出，司法部將持續(xù)優(yōu)化，按照“應(yīng)駐盡駐”的原則，提升律師公證、法律援助、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)在線辦理能力，盡快實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)三大平臺(tái)一體服務(wù)、一體監(jiān)管、一體保障。 

中國法律服務(wù)網(wǎng)上線一年來 為百姓節(jié)省6至7億元

熊選國介紹，建網(wǎng)一年，網(wǎng)站累計(jì)訪問1.7億人次，注冊社會(huì)公眾600多萬，在線辦事70余萬件，法律咨詢500萬人次，免費(fèi)出具法律意見書75萬余份，按每份意見書500元計(jì)算，為人民群眾節(jié)省法律咨詢費(fèi)用近3.7億元，案例庫訪問量164萬余次，用戶滿意度達(dá)到90.8%。

林振文介紹，智能技術(shù)為百姓節(jié)省了大量的人力成本和經(jīng)濟(jì)成本?，F(xiàn)在律師計(jì)時(shí)收費(fèi)為500元至3000元不等，按照800元或1000元平均計(jì)算，平臺(tái)為公眾節(jié)省的費(fèi)用將近6至7億元。

一年來，司法部持續(xù)優(yōu)化完善中國法律服務(wù)網(wǎng)功能，先后開通群眾批評――證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督平臺(tái)，設(shè)立人民群眾滿意度評價(jià)欄目，擴(kuò)充智能咨詢業(yè)務(wù)類型，建成藏漢雙語法網(wǎng)，增加在線辦事功能。其中，“證明投訴平臺(tái)”目前累計(jì)接收到群眾反映問題的意見建議2210件，屬于反映證明事項(xiàng)清理的1239件，已辦結(jié)并反饋情況的有1123件，另有116件正在辦理。

熊選國表示，為了做好法律咨詢工作，司法部從全國遴選了922名律師、公證員、法律援助工作者等法律服務(wù)人員組成駐場法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供及時(shí)、權(quán)威的法律咨詢服務(wù)。同時(shí)邀請了最高法、最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)同志和全國知名律師、公證員及專家學(xué)者組成70人的專家團(tuán)隊(duì)，給駐場法律服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行點(diǎn)評，確保每一個(gè)咨詢解答全面專業(yè)。近期，網(wǎng)站還對接了公證在線申辦、服務(wù)查詢、征信查詢和知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)四個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公證業(yè)務(wù)的在線辦理和公證書、失信人查詢以及知識產(chǎn)權(quán)全程公證服務(wù)，提升辦事功能。

目前，各省級法律服務(wù)網(wǎng)累計(jì)在線辦事70余萬件。湖南、浙江、江蘇、廣東、遼寧、上海、安徽等省份均取得了良好的效果。

同時(shí)，司法部采取了加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)、加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、建立留言咨詢質(zhì)檢機(jī)制、建立滿意度評價(jià)機(jī)制、建立駐場法律服務(wù)人員的考核機(jī)制五大措施提升服務(wù)質(zhì)量。